土地出让金是指土地使用权出让给开发商或个人后，政府收取的一定金额作为土地的使用权金。土地出让金返还是指在一定条件下，政府可以将部分或全部已收取的土地出让金退还给开发商或个人。土地出让金返还是一项非常非常重要的政策，可以促进土地资源的有效利用，保护土地开发者的合法权益。
土地出让金返还的条件一般包括以下几个方面：
首先，开发商或个人需要按照土地出让合同的约定完成土地的开发建设工作，并且在规定的时间内完成项目的建设。如果开发商或个人未能按照合同约定完成土地的开发建设工作，政府有权要求其支付全部或部分的土地出让金。
其次，开发商或个人需要按照土地出让合同的约定将土地用于规定的用途。如果开发商或个人违反了土地出让合同的约定，政府有权要求其支付全部或部分的土地出让金。
最后，政府会根据土地市场的情况和政策的需要来决定是否返还土地出让金。一般来说，政府会根据土地的实际利用情况、经济效益和社会效益来决定是否返还土地出让金。
土地出让金返还的程序一般包括以下几个步骤：
首先，开发商或个人需要向政府申请土地出让金的返还。开发商或个人需要提供相关的证明材料，证明其已按照土地出让合同的约定完成了土地的开发建设工作，并且将土地用于规定的用途。
其次，政府会对开发商或个人提供的证明材料进行审核。政府会核实相关的资料和信息，以确定是否符合返还土地出让金的条件。
最后，政府会根据审核结果来决定是否返还土地出让金。如果符合条件，政府会将部分或全部的土地出让金退还给开发商或个人。
总之，土地出让金返还是一项非常非常重要的政策，可以促进土地资源的有效利用，保护土地开发者的合法权益。开发商或个人在申请土地出让金的返还时，需要按照规定的程序和条件来进行申请，并提供相关的证明材料。政府会根据实际情况和政策需要来决定是否返还土地出让金。
