外地车进京限号是指在北京市范围内对非本地车辆实行限制通行措施。这一政策旨在减少交通拥堵、改善空气质量、保障市民出行安全。然而，外地车进京限号是否合法，一直是争议的焦点。
首先，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，各级公安机关可以根据实际交通情况实施限号管理措施。因此，北京市制定外地车进京限号政策并不违法。
其次，外地车进京限号政策也得到了交通管理部门的支持。北京市交通委员会认为，限号政策有助于减少交通拥堵，提高交通效率，保护市民出行权益。
然而，一些人士认为外地车进京限号政策侵犯了个人的通行自由权。根据《中华人民共和国宪法》，公民有权自由通行。因此，外地车进京限号政策是否符合宪法精神也值得商榷。
此外，外地车进京限号政策对于外地车主造成了一定的经济损失。外地车主必须购买临时通行证或者选择使用公共交通工具，增加了出行成本。因此，限号政策是否合理也需要考虑外地车主的利益。
综上所述，外地车进京限号政策在一定程度上是合法的，但是其是否符合宪法精神、是否合理、是否侵犯个人权益等问题仍有待深入讨论。政府应该在制定政策时充分考虑各方利益，寻求最大公约数，确保政策的合法性和合理性。
