延迟退休方案是指延迟职工退休时间，延迟领取养老金的政策。对于老龄化严重的国家来说，延迟退休方案可以有效减轻养老金支付压力，延长职工的工作寿命，增加社会劳动力。但是，延迟退休方案的提出者却是备受争议的。
有人认为延迟退休方案是政府为了降低养老金支出而擅自提出的，违反了劳动者的权益，应该得到广泛的社会讨论和公众参与。而另一些人则认为延迟退休方案是经过科学研究和论证的，是为了应对人口老龄化、保障养老金可持续性发展的必要举措。
在我国法律上，延迟退休方案的提出者应该是政府相关部门或者养老金管理机构。根据《中华人民共和国劳动法》，政府应当建立健全劳动养老保险制度，保障劳动者的合法权益。因此，延迟退休方案的提出应该是政府根据国家发展情况和养老金支付能力来决定的。
另外，在制定延迟退休方案时，政府应当充分考虑劳动者的意愿和实际情况，确保延迟退休方案的合理性和可行性。同时，政府应当加强对延迟退休方案的宣传和解释，让广大劳动者了解政策内容和目的，避免造成不必要的社会恐慌和不满情绪。
总的来说，延迟退休方案的提出者应该是政府相关部门或者养老金管理机构，他们应该根据国家的发展需要和养老金支付能力来制定政策，同时要考虑劳动者的意愿和实际情况，确保政策的合理性和可行性。只有这样，延迟退休方案才能真正为社会和劳动者谋福祉。
