全国养老保险是国家为解决老年人生活保障问题而设立的社会保险制度，其实施是在哪一年开始的呢？
全国养老保险制度最早的雏形可以追溯到上世纪八十年代初。那时，国家开始试行企业职工养老保险，为企业职工提供基本的养老保障。随着国家经济的发展和老龄化问题的日益突出，全国养老保险制度逐步完善和扩大范围。
1997年，国务院颁布了《中华人民共和国养老保险条例》，正式确立了全国养老保险的我国法律地位。该条例规定，全国养老保险制度由国家和单位共同承担，保障对象为符合条件的全体劳动者。国家统一规定养老金的支付标准和办法，并加强对养老基金的管理和监督。
2004年，国务院颁布了《养老保险制度改革方案》，对全国养老保险进行了全面的改革，旨在提高养老金的支付水平，扩大覆盖范围，加强基金的管理和运营。该改革方案的实施，进一步促进了全国养老保险制度的健康发展。
随着人口老龄化问题的加剧，全国养老保险制度仍面临诸多挑战和困难。为了更好地保障老年人的生活质量，国家不断加大对养老保险制度的投入，完善制度设计和管理运作，提高养老金的支付水平。
总的来看，全国养老保险制度是在上世纪八十年代初开始试行，经过多年的发展和完善，现已成为国家的基本社会保障制度之一。随着时代的发展和人口结构的变化，全国养老保险制度将继续进行改革和完善，以更好地适应社会的发展需要，保障老年人的基本生活。
